Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира

Иное использование животного мира

Оглавление

Иное использование животного мира

Принявший орган: None

Тип документа:
Дата начала действия: None
Опубликован:

  • Охрана животного мира
  • Охота
  • Рыболовство
  • О животном мире (с изменениями на 7 мая 2013 года) Федеральный закон
  • Об утверждении порядка осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Приказ Росрыболовства
  • Об утверждении порядка согласования и утверждения планов работ при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Приказ Росрыболовства
  • Охрана животного мира
  • О животном мире (с изменениями на 7 мая 2013 года) Федеральный закон
  • Рыболовство
  • Охота

Материал актуален на 04.08.2014

Иное использование животного мира

Ст.34 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» определены виды и способы пользования животным миром, где кроме охоты и рыболовства говорится о следующих видах пользования:

  • добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
  • использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
  • изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
  • извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
  • получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам , допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным ст.5 и 6 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ.

Порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, определяется Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, из природной среды допускается по разрешениям, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным ст.5 и 6 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, соответствующими специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном ст.34 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ.

Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других) допускается без изъятия их из среды обитания, за исключением случаев, определяемых законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (меда, воска диких пчел и других) допускается без изъятия объектов животного мира из среды обитания и их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания.

Правила использования объектов животного мира в целях получения продуктов их жизнедеятельности устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Читать еще:  Зеленый острый перец польза и вред

Право пользования животным миром

Исходя из международно-правовой концепции сохранения биоразнообразия формируемое российское законодательство о животном мире основывается на принципе устойчивого существования и устойчивого использования животного мира. Под устойчивым существованием животного мира в Законе «О животном мире» понимается существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени. Устойчивым использованием объектов животного мира признается использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию.

Право пользования животным миром — это система правовых норм, которые регламентируют порядок предоставления и условия использования объектов животного мира, права и обязанности пользователь животного мира.

Пользование животным миром — юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира. Использование объектов животного мира — изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека

с изъятием их из среды обитания или без такового. С.А Боголюбова.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ИД Юрайт, 2011.-482 с.- (Основы наук).

Субъектами права пользования животным миром являются юридические и граждане, в том числе и иностранных государств(ст.33,36 ФЗ «О животном мире»). Приоритет в предоставлении животного мира в пользовании на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам РФ.

Граждане и юридические лица осуществляют следующие виды пользования животным миром:

  • 1. охота — ружейная, самоловная, псовая, с ловчими птицами — выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц .
  • 2. рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
  • 3. использование и извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений (жуков, бабочек, муравьев, пчел);
  • 4. изучение и исследование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием либо без изъятия из среды обитания (наблюдение, мечение, фотографирование без специального разрешения, бесплатно);
  • 5. изучение, исследование и иное использование животного мира в научных,культурно-просветительских, ,рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
  • 6. получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Право пользования животным миром на федеральном уровне регулируется федеральными законами «О животном мире», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и конкретизируется многочисленными подзаконными актами.

Приоритетным правом пользования животным миром обладают, коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения. Данное право ограничивается по территориальному признаку — территорией традиционного расселения и хозяйственной деятельности, а не только по субъектному. ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» устанавливает правовые основы образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для ведения ими на этих территориях традиционного природопользования и традиционного образа жизни.Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ»О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» Содержанием приоритетного права являются: первоочередного выбора промысловых угодий; льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового и возрастного состава и количества добываемых объектов и продуктов жизнедеятельности животных; представление исключительного права на добывание определенных объектов и продуктов жизнедеятельности животных( например, в порядке исключения по специальному разрешению Правительства РФ в 1997 г., с уведомлением Международной китобойной комиссии и Правительства США было предоставлено право на добычу пяти гренландских китов для нужд коренных многочисленных народов, проживающих на территории Чукотского автономного округа). Распоряжение Правительства РФ от 14.07.1997 N 977-рПереуступка приоритетного права гражданам и юридическим лицам, не относящимся к категориям, обладающим этим правом по закону или на основании специального разрешения, запрещается. Объектами права пользования животным миром являются объекты животного мира — организмы животного происхождения (дикие животные) или их популяции.

Читать еще:  Гималайская соль польза и вред в сауне

Виды и способы пользования животным миром.

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

  • — охота;
  • — рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
  • — добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
  • — использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
  • — изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
  • — извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
  • — получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.

Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

Перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без разрешения запрещено, определяется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Основаниями возникновения права пользования животным миром являются юридические факты, главное место среди которых занимает лицензия — разрешение специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира. Юридическим лицам объекты животного мира предоставляются в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии, которую выдает указанный государственный орган по решению Правительства РФ (в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности) или органа исполнительной власти субъекта РФ. Право на получение долгосрочных лицензий имеют российские, иностранные юридические лица независимо от их организационно-правовой формы. Долгосрочная лицензия должна содержать сведения о пользователе, видах, объектах, сроках, условиях пользования животным миром, границах территории, акватории, необходимой для пользования.

Пользователь также должен заключить договор о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для пользования животным миром с органом исполнительной власти соответствующей территории (акватории). Гражданам животный мир предоставляется в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии. Она выдается специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования животного мира по их заявке или пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов. Именная разовая лицензия дает право на однократное использование животных с указанием их видов и количества, места и срока пользования. Лицензии выдаются на изъятие из среды обитания одного животного, либо специально указанного в лицензии количества особей охотничьих животных, либо особей определенного вида охотничьих животных или группы их видов в определенном месте в сезон охоты или в специально указанные в лицензии сроки. Право пользования животным миром является платным. Система платежей включает в себя: плату за пользование животным миром; штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.

Читать еще:  Кардамон полезные свойства и применение в кулинарии рецепты

Конкретные размеры платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых осуществляется по именным разовым лицензиям, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанными предельными размерами и с учетом затрат на мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, их защите от вредных воздействий, на ведение государственного мониторинга объектов животного мира, научно-исследовательские работы, а также на иные цели, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием этих объектов животного мира и среды их обитания.Приказ «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено» от 4 февраля 2000 года N 54 Плата за пользование животным миром поступает в бюджеты РФ и ее субъектов и расходуется на цели, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием животного мира и среды его обитания.

Пользователи животным миром уплачивают также сбор за выдачу лицензии (ст.53 Закона о животном мире). Пользование животным миром может осуществляться бесплатно, если это не требует получения лицензий.Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только указанные в лицензии виды пользования; соблюдать установленные нормы, сроки, правила пользования; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мир; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, и т.п.Самовольная переуступка рва пользования объектами животного мира, а равно самовольное пользование объектами животного мира, на пользование которыми требуется получение разрешения, запрещаются. Совершение такого рода деяний наказывается по ст.7.11 КоАП РФ. Общественно опасные нарушения права пользования животным миром, в частности при незаконной охоте либо незаконной добыче водных животных, могут повлечь применение мер уголовной ответственности по ст. 256, 258 УК РФ. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г.№ 63-ФЗ (с изм. и доп. от 12 ноября 2012№ 190- ФЗ .) Пользователи животным миром возмещают ущерб, причиненный объектам животного мира и среде их обитания, добровольно или по решению суда либо арбитражного суда. Ущерб взыскивается, если пользователи не приняли реальных и необходимых мер по его предотвращению или уменьшению на закрепленных за ними территориях или акваториях.

Наиболее детально в российском законодательстве регламентированные такие виды пользования животным миром, как охота и рыболовство. Это традиционные, сформировавшиеся на протяжении многих веков виды деятельности, в которых участвуют сотни тысяч людей.

Основаниями прекращения права пользования животным миром являются юридические факты, перечисленные в ст. 47 Закона о животном мире:

  • — отказ от пользования; нарушения законодательства об охране окружающей природной среды и условий пользования животным миром, оговоренных в лицензии на пользование животным миром;
  • — возникновение необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;
  • — использование территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром;
  • — ликвидация предприятия, организации, учреждения-пользователей

животным миром. Право пользования животным миром прекращается путем аннулирования соответствующими органами лицензии на пользование объектами животного мира.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector